Regulatory Experimentation Expense Fund draft

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Expressions of Interest (EOIs) for the Regulatory Experimentation Expense Fund (REEF) will be accepted until November 21st, 2025.

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What is the REEF?

The Regulatory Experimentation Expense Fund (REEF) supports federal regulators using experimentation and sandboxes to test:

• Innovative approaches to reduce red tape at any stage of the regulatory lifecycle
• Removing regulatory barriers to industry innovations getting to market (e.g., new products, business models, and services)

All stages of regulatory experimentation are supported, including:

• Determining if an experiment is the right approach
• Developing a regulatory experiment
• Conducting a regulatory experiment

The REEF is open to all Government of Canada regulators.

What the REEF Offers:

💰 Financial Support The REEF provides funding for expenditures necessary for proposed regulatory experiments or pre-experiments, including project implementation and administration costs. Departments are expected to share the expenses of the project using financial and in-kind resources. The total funding envelope is $1,200,000 per fiscal year. Important Update: Due to ongoing multi-year projects, the available funding for 2026-2027 is approx. $650,000. Early consultation is recommended. *The Treasury Board of Canada Secretariat reserves the right to make the final determination on eligible expenditures.

🤝 Technical Support The REEF offers expert advice and guidance from the Centre for Regulatory Innovation team. We can help you navigate your specific regulatory context, develop a robust project design, and connect you with the right partners and resources to ensure your experiment is a success.

Eligibility Criteria

🧪 1. Regulatory Experimentation The project must involve regulatory experimentation by either: Conducting a regulatory experiment or sandbox, determining if an experiment is the right approach, or developing a regulatory experiment.

🔎 2. Problem or Opportunity The project must address at least one of the following: A defined industry need Regulatory uncertainty A regulatory barrier to innovation

💡 3. Innovation The project must be about supporting innovation by helping you decide: Whether to remove or avoid adding regulatory barriers to an innovation entering the Canadian marketplace. Whether to adopt an innovative regulatory approach.

Get Started with REEF
Step 1: Download EOI Template Read the Eligibility and Prioritisation criteria.   Download	Step 2: Consult with Us Discuss your project idea with the CRI team. Email Team	Step 3: Use our AI Advisor Confirm your EOI is complete and eligible before submitting. Assess EOI	Step 4: Submit your EOI Submit Here

The Process

The REEF process involves several from initial consultation to project completion. The steps are described in the table below.

Step	Description
Expression of Interest Submission	EOIs are meant to provide a general overview of your proposed project to allow the CRI to determine its eligibility and priority. EOIs should be brief and take only a few hours to complete. Submit an Expression of Interest (EOI) by November 21, 2025, to cri-cir@tbs-sct.gc.ca. Due to high demand, not all eligible projects will be invited to submit full proposals. The CRI will use the priority criteria outlines in section 4 of the Expression of Interest (EOI) to select which project to invite to the proposal stage.
Expression of Interest Decisions	The CRI will assess all EOI and may follow up for more information as required. The CRI will consult its working group, composed of members from various regulators, to obtain advice on which EOIs to invite to submit a proposal. The CRI will communicate with all applicants to inform them of the status of their EOI. We anticipate to communicate this update early in the new year. Only applicants invited to the proposal step will continue the application process.
Proposal Development	Applicants must obtain support from Director General or above before initiating the proposal development. The CRI will meet with you to plan the proposal development process and will support you throughout. The proposal will be used to allow the CRI Steering Committee to make a funding decision on your project based on: Eligibility: The project meets the eligibility criteria set out in the EOI template. Viability: The likelihood the project will achieve its objectives. Public Benefits: The extent to which the project will benefit Canadians.
Funding Decision	Funding decisions are made by the CRI Steering Committee, composed of Directors General from TC, HC, ECCC, ISED, CFR, PCO, and TBS. Projects that are approved for funding will enter into a Memorandum of Understanding (MOU) with the CRI to support the transfer of funds.
Memorandum of Understanding	CRI works with the applicant to develop and finalize an MOU MOU outlines conditions of funding, reporting requirements, and committed funds
Reporting	Applicants must submit progress reports to the CRI as negotiated in the MOU. At the end of the project, applicants provide a final report summarizing their project and key learnings and outcomes.
Lessons Learned and Knowledge Sharing	CRI organizes opportunities to share and discuss learnings with interested audiences CRI prepares and publishes a report summarizing key lessons learned from regulatory experiments Presentations may be given to raise awareness, with project lead verification for any project details

Application Documents

Document	Description
Regulators' Experimentation Toolkit	Toolkit for regulatory experiments and sandboxes
Expression of Interest (EOI) Template	Template for submitting initial interest

Ongoing Projects - TO BE UPDATED

For examples of current successful REEF projects, expand the table below.

Department/Agency	Project Title	Project Description
Transport Canada (TC)	Light Sport Aircraft	Transport Canada is conducting a regulatory experiment to assess the suitability of Light Sport Aircraft (LSA) for use in flight training. The project aims to evaluate LSA certified by the European Union Aviation Safety Agency in Canadian flight training environments. Working with selected flight schools, Transport Canada will gather data on aircraft performance, reliability, and training quality. The experiment seeks to inform potential updates to regulations, potentially allowing more modern and environmentally friendly aircraft options for pilot training while maintaining safety standards.
Health Canada (HC)	Advanced Therapeutic Products Framework for CAR-T Products	Health Canada is developing a regulatory sandbox for Chimeric Antigen Receptor T-cell (CAR-T) therapy products manufactured at the point of care. This experiment aims to test a co-creation process for developing tailored regulatory requirements under Health Canada's Advanced Therapeutic Products pathway. The project will involve collaboration with various stakeholders to design market access authorization requirements for these innovative cancer treatments. The goal is to create an adaptive regulatory framework that maintains safety standards while facilitating faster access to new therapies.
Canada Energy Regulator (CER)	Assessing Compliance of Potential New Requirements to Prevent and Address Impacts to Indigenous Rights and Interests: A Regulatory Experiment	The Canada Energy Regulator (CER) is conducting a regulatory experiment to develop and test new requirements for preventing and addressing impacts to Indigenous rights and interests related to energy infrastructure projects. The experiment aims to enhance Indigenous involvement in compliance verification and oversight processes. Using a co-creation approach with Indigenous communities and other stakeholders, the CER will develop tailored regulatory requirements and test a joint compliance verification process. The project seeks to strengthen measures to protect Indigenous rights while informing updates to CER's regulatory framework.
Agriculture and Agri-Food Canada (AAFC) and Canadian Food Inspection Agency (CFIA)	Facilitating Industry Collaboration to Streamline Regulatory Pathways for Novel Fertilizers	Canadian Food Inspection Agency (CFIA) in collaboration with Agriculture and Agri-Food Canada (AAFC), aims to streamline regulatory pathways for novel fertilizers in Canada. The project will test an industry-developed prioritization matrix to identify key ingredients for potential exemption from registration, potentially reducing the backlog of premarket applications. It will evaluate the effectiveness of allocating CFIA resources towards expanding the List of Materials (LOM) and explore industry collaboration in prioritizing materials and developing application packages. By comparing the costs and efficiency of adding materials to the LOM versus reviewing individual registration applications, the project seeks to inform strategies for reducing regulatory burdens while maintaining safety standards. This approach could lead to faster market access for novel fertilizers, supporting agricultural productivity and environmental sustainability in Canada.
Transport Canada (TC)	Enabling Commercial Space Launch in Canada	Transport Canada (TC) is using a regulatory sandbox to test and refine an interim regulatory regime that enables commercial space launch activities in Canada in a safe and secure manner. In the sandbox, TC will authorize Canadian companies to conduct space launches to help evaluate TC’s launch authorization requirements, review process and oversight approach. This project will help inform the development of a permanent regulatory framework that enables growth in the commercial space launch industry in Canada, while ensuring their activities are safe and secure.
Transport Canada (TC)	Establishing a Battery Electric and Hydrogen-Powered Locomotive Regulatory Sandbox (in support of Rail Safety and Decarbonization)	Transport Canada (TC) is using a regulatory sandbox to develop and test standards requirements for new hydrogen and battery-powered locomotives that foster industry innovation while maintaining safety. In the sandbox, rail companies will comply with the standards requirements in real world operations to help TC evaluate standards burden, inspection outcomes, and the impact on innovation. This project will help inform the development of a permanent regulatory regime that allows Canadian companies the flexibility to develop these new locomotives, while ensuring they are used safely.
View list of completed projects and experimentation reports

Questions?

If you have any questions, please contact the CRI at cri-cir@tbs-sct.gc.ca.

 

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Les bacs à sable réglementaires

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Les déclarations d'intérêt (DI) pour le Fonds de dépenses d’expérimentation réglementaire (FDER) seront acceptées jusqu'au 21 novembre 2025.

Sur cette page

Qu’est-ce que le FDER?

Le Fonds de dépenses d’expérimentation réglementaire (FDER) soutient les organismes de réglementation fédéraux qui utilisent l'expérimentation et les bacs à sable pour mettre à l'essai :

• Des approches novatrices pour réduire le fardeau administratif à n'importe quelle étape du cycle de vie de la réglementation.
• L'élimination des obstacles réglementaires à la mise en marché des innovations de l'industrie (p. ex., nouveaux produits, modèles d'affaires et services).

Toutes les étapes de l'expérimentation réglementaire sont soutenues, notamment :

• Déterminer si une expérience est la bonne approche
• Élaborer une expérience réglementaire
• Mener une expérience réglementaire

Le FDER est ouvert à tous les organismes de réglementation du gouvernement du Canada.

Ce que le FDER offre :

💰 Soutien financier Le FDER fournit des fonds pour les dépenses nécessaires aux expériences réglementaires proposées ou aux pré-expériences, y compris les coûts de mise en œuvre et d'administration des projets. On s'attend à ce que les ministères partagent les dépenses du projet en utilisant des ressources financières et en nature. L'enveloppe de financement totale est de 1 200 000 $ par exercice financier. Mise à jour importante : En raison de projets pluriannuels en cours, le financement disponible pour 2026-2027 est d'environ 650 000 $. Une consultation précoce est recommandée. *Le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada se réserve le droit de prendre la décision finale sur les dépenses admissibles.

🤝 Soutien technique Le FDER offre des conseils et des orientations d'experts de l'équipe du Centre d'innovation en matière de réglementation. Nous pouvons vous aider à naviguer dans votre contexte réglementaire spécifique, à élaborer une conception de projet robuste et à vous mettre en contact avec les bons partenaires et les bonnes ressources pour assurer le succès de votre expérience.

Critères d'admissibilité

🧪 1. Expérimentation réglementaire Le projet doit porter sur l'expérimentation réglementaire en : menant une expérience réglementaire ou un bac à sable, déterminant si une expérience est la bonne approche, ou élaborant une expérience réglementaire.

🔎 2. Problème ou opportunité Le projet doit aborder au moins un des points suivants : Un besoin défini de l'industrie Une incertitude réglementaire Un obstacle réglementaire à l'innovation

💡 3. Innovation Le projet doit viser à soutenir l'innovation en vous aidant à décider : S'il faut supprimer ou éviter d'ajouter des obstacles réglementaires à une innovation entrant sur le marché canadien. S'il faut adopter une approche réglementaire novatrice.

Pour commencer avec le FDER
Étape 1 : Téléchargez le gabarit de DI Lisez les critères d'admissibilité et de priorisation.   Télécharger	Étape 2 : Consultez-nous Discutez de votre idée de projet avec l'équipe du CIR. Contacter l'équipe	Étape 3 : Utilisez notre expert-conseil IA Confirmez que votre DI est complète et admissible avant de la soumettre. Évaluer la DI	Étape 4 : Soumettez votre DI Soumettre ici

Le processus

Le processus du FDER comprend plusieurs étapes, de la consultation initiale à l'achèvement du projet. Les étapes sont décrites dans le tableau ci-dessous.

Étape	Description
Soumission de la déclaration d'intérêt	Les DI visent à fournir un aperçu général de votre projet proposé pour permettre au CIR de déterminer son admissibilité et sa priorité. Les DI doivent être brèves et ne prendre que quelques heures à remplir. Soumettez une déclaration d'intérêt (DI) avant le 21 novembre 2025, à cri-cir@tbs-sct.gc.ca. En raison de la forte demande, tous les projets admissibles ne seront pas invités à soumettre des propositions complètes. Le CIR utilisera les critères de priorité décrits dans la section 4 de la déclaration d'intérêt (DI) pour sélectionner les projets à inviter à l'étape de la proposition.
Décisions concernant la déclaration d'intérêt	Le CIR évaluera toutes les DI et pourra demander plus d'informations si nécessaire. Le CIR consultera son groupe de travail, composé de membres de divers organismes de réglementation, pour obtenir des conseils sur les DI à inviter à soumettre une proposition. Le CIR communiquera avec tous les demandeurs pour les informer de l'état de leur DI. Nous prévoyons de communiquer cette mise à jour au début de la nouvelle année. Seuls les demandeurs invités à l'étape de la proposition poursuivront le processus de demande.
Élaboration de la proposition	Les demandeurs doivent obtenir le soutien d'un directeur général ou d'un échelon supérieur avant d'entamer l'élaboration de la proposition. Le CIR vous rencontrera pour planifier le processus d'élaboration de la proposition et vous soutiendra tout au long. La proposition sera utilisée pour permettre au comité directeur du CIR de prendre une décision de financement sur votre projet en fonction de : Admissibilité : Le projet répond aux critères d'admissibilité énoncés dans le gabarit de DI. Viabilité : La probabilité que le projet atteigne ses objectifs. Avantages pour le public : La mesure dans laquelle le projet profitera aux Canadiens.
Décision de financement	Les décisions de financement sont prises par le comité directeur du CIR, composé de directeurs généraux de TC, SC, ECCC, ISDE, CCR, BCP et SCT. Les projets approuvés pour financement signeront un protocole d'entente (PE) avec le CIR pour soutenir le transfert de fonds.
Protocole d’entente (PE)	Le CIR collabore avec le demandeur pour élaborer et finaliser un PE. Le PE décrit les conditions de financement, les exigences en matière de rapports et les fonds engagés.
Rapports	Les demandeurs doivent soumettre des rapports d'étape au CIR, comme négocié dans le PE. À la fin du projet, les demandeurs fournissent un rapport final résumant leur projet ainsi que les principaux enseignements et résultats.
Leçons tirées et partage des connaissances	Le CIR organise des occasions de partager et de discuter des enseignements avec les publics intéressés. Le CIR prépare et publie un rapport résumant les principales leçons tirées des expériences réglementaires. Des présentations peuvent être faites pour sensibiliser le public, avec vérification par le chef de projet de tous les détails du projet.

Documents de demande

Document	Description
Trousse d'expérimentation pour les régulateurs	Trousse d'outils pour les expériences réglementaires et les bacs à sable
Gabarit de déclaration d'intérêt (DI)	Gabarit pour soumettre l'intérêt initial

Projets en cours - À METTRE À JOUR

Pour des exemples de projets FDER réussis, développez le tableau ci-dessous.

Ministère/Agence	Titre du projet	Description du projet
Transports Canada (TC)	Avion de sport léger	Transports Canada mène une expérience réglementaire pour évaluer la pertinence des avions de sport légers (LSA) pour la formation au pilotage. Le projet vise à évaluer les LSA certifiés par l'Agence de la sécurité aérienne de l'Union européenne dans les environnements de formation au pilotage canadiens. En collaboration avec des écoles de pilotage sélectionnées, Transports Canada recueillera des données sur les performances, la fiabilité et la qualité de la formation des aéronefs. L'expérience vise à éclairer les mises à jour potentielles de la réglementation, permettant potentiellement des options d'aéronefs plus modernes et respectueuses de l'environnement pour la formation des pilotes tout en maintenant les normes de sécurité.
Santé Canada (SC)	Cadre des produits thérapeutiques avancés pour les produits CAR-T	Santé Canada développe un bac à sable réglementaire pour les produits de thérapie cellulaire CAR-T (récepteur antigénique chimérique) fabriqués au point de service. Cette expérience vise à tester un processus de cocréation pour élaborer des exigences réglementaires sur mesure dans le cadre de la voie des produits thérapeutiques avancés de Santé Canada. Le projet impliquera une collaboration avec diverses parties prenantes pour concevoir les exigences d'autorisation d'accès au marché pour ces traitements innovants contre le cancer. L'objectif est de créer un cadre réglementaire adaptatif qui maintient les normes de sécurité tout en facilitant un accès plus rapide aux nouvelles thérapies.
Régie de l'énergie du Canada (REC)	Évaluation de la conformité des nouvelles exigences potentielles pour prévenir et traiter les impacts sur les droits et intérêts autochtones : une expérience réglementaire	La Régie de l'énergie du Canada (REC) mène une expérience réglementaire pour élaborer et tester de nouvelles exigences visant à prévenir et à traiter les impacts sur les droits et intérêts des peuples autochtones liés aux projets d'infrastructure énergétique. L'expérience vise à renforcer la participation des Autochtones aux processus de vérification de la conformité et de surveillance. En utilisant une approche de cocréation avec les communautés autochtones et d'autres parties prenantes, la REC élaborera des exigences réglementaires sur mesure et testera un processus conjoint de vérification de la conformité. Le projet vise à renforcer les mesures de protection des droits des Autochtones tout en éclairant les mises à jour du cadre réglementaire de la REC.
Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC) et Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA)	Faciliter la collaboration de l'industrie pour rationaliser les voies réglementaires pour les nouveaux engrais	L'Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA), en collaboration avec Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC), vise à rationaliser les voies réglementaires pour les nouveaux engrais au Canada. Le projet testera une matrice de priorisation élaborée par l'industrie pour identifier les ingrédients clés en vue d'une exemption potentielle d'enregistrement, réduisant ainsi l'arriéré des demandes de pré-commercialisation. Il évaluera l'efficacité de l'allocation des ressources de l'ACIA pour élargir la Liste des matériaux (LdM) et explorera la collaboration de l'industrie dans la priorisation des matériaux et l'élaboration des dossiers de demande. En comparant les coûts et l'efficacité de l'ajout de matériaux à la LdM par rapport à l'examen des demandes d'enregistrement individuelles, le projet vise à éclairer les stratégies de réduction du fardeau réglementaire tout en maintenant les normes de sécurité. Cette approche pourrait conduire à un accès plus rapide au marché pour les nouveaux engrais, soutenant la productivité agricole et la durabilité environnementale au Canada.
Transports Canada (TC)	Permettre le lancement spatial commercial au Canada	Transports Canada (TC) utilise un bac à sable réglementaire pour tester et affiner un régime réglementaire provisoire qui permet les activités de lancement spatial commercial au Canada de manière sûre et sécurisée. Dans le bac à sable, TC autorisera les entreprises canadiennes à effectuer des lancements spatiaux pour aider à évaluer les exigences d'autorisation de lancement, le processus d'examen et l'approche de surveillance de TC. Ce projet contribuera à éclairer l'élaboration d'un cadre réglementaire permanent qui favorise la croissance de l'industrie du lancement spatial commercial au Canada, tout en garantissant que leurs activités sont sûres et sécurisées.
Transports Canada (TC)	Établissement d'un bac à sable réglementaire pour les locomotives électriques à batterie et à hydrogène (en soutien à la sécurité ferroviaire et à la décarbonisation)	Transports Canada (TC) utilise un bac à sable réglementaire pour élaborer et tester des exigences normatives pour les nouvelles locomotives à hydrogène et à batterie qui favorisent l'innovation de l'industrie tout en maintenant la sécurité. Dans le bac à sable, les compagnies ferroviaires se conformeront aux exigences normatives dans des opérations réelles pour aider TC à évaluer le fardeau des normes, les résultats des inspections et l'impact sur l'innovation. Ce projet contribuera à éclairer l'élaboration d'un régime réglementaire permanent qui offre aux entreprises canadiennes la flexibilité de développer ces nouvelles locomotives, tout en garantissant leur utilisation en toute sécurité.
Voir la liste des projets achevés et des rapports d'expérimentation

Des questions?

Si vous avez des questions, veuillez contacter le CIR à cri-cir@tbs-sct.gc.ca.