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Les bacs à sable réglementaires (view source)
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[[EN: Regulatory Sandboxes]]
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{| class="FCK__ShowTableBorders" style="border-right: 0px; border-top: 0px; border-left: 0px; border-bottom: 0px; background-color: #C3D0C9" width="100%" align="center"
{| class="wikitable" style="width: 100%; background: linear-gradient(to bottom, #FFFFFF, #F8F9FA); border-bottom: 2px solid #1F402B; box-shadow: 0 2px 4px rgba(0,0,0,0.05); border-collapse: collapse; border-left: none; border-right: none; border-top: none; margin: 0px; table-layout: auto;"
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| style="border-right: white 1px solid; padding-right: 0px; padding-left: 0px; padding-bottom: 16px; padding-top: 10px; text-align: center; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif !important;font-size: 11pt;line-height:1.1;font-weight:bold;" width="11%" |[[Centre d'innovation en matière de réglementation|<span style="color: #252F38">Page Principale</span>]]
| style="text-align: center; border: none; padding: 0; width: 10%;" | [[Centre d'innovation en matière de réglementation|<span style="display: inline-block; color: #1A2329; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 12pt; font-weight: bold; padding: 15px 5px; border-bottom: 3px solid transparent;" title="Accueil">Accueil</span>]]
| style="border-right: white 1px solid; padding-right: 0px; padding-left: 0px; padding-bottom: 16px; padding-top: 16px; text-align: center; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif !important;font-size: 11pt;line-height:1.1;font-weight:bold;" width="11%" |<span style="color:#252F38">[[CIR nos activités|Activités]]</span>
| style="text-align: center; border: none; padding: 0; width: 17%;" | [[Les bacs à sable réglementaires|<span style="display: inline-block; color: #1A2329; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 12pt; font-weight: bold; padding: 15px 5px; border-bottom: 3px solid #1F402B;" title="Les bacs à sable réglementaires">Les bacs à sable réglementaires</span>]]
| style="border-right: white 1px solid; padding-right: 0px; padding-left: 0px; padding-bottom: 16px; padding-top: 16px; text-align: center; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif !important;font-size: 11pt;line-height:1.1;font-weight:bold;" width="11%" |<span style="color:#252F38">[[Les bacs à sable réglementaires]]</span>
| style="text-align: center; border: none; padding: 0; width: 20%;" | [[Qu’est-ce que l’expérimentation réglementaire?|<span style="display: inline-block; color: #1A2329; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 12pt; font-weight: bold; padding: 15px 5px; border-bottom: 3px solid transparent;" title="Qu’est-ce que l’expérimentation réglementaire?">Expérimentation réglementaire</span>]]
| style="border-right: white 1px solid; padding-right: 0px; padding-left: 0px; padding-bottom: 16px; padding-top: 16px; text-align: center; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif !important;font-size: 11pt;line-height:1.1;font-weight:bold;" width="11%" |<span style="color: #252F38">[[Qu’est-ce que l’expérimentation réglementaire?|Qu’est-ce que l’expérimentation réglementaire?]]</span>
| style="text-align: center; border: none; padding: 0; width: 10%;" | [[Fonds de dépenses d’expérimentation réglementaire|<span style="display: inline-block; color: #1A2329; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 12pt; font-weight: bold; padding: 15px 5px; border-bottom: 3px solid transparent;" title="Fonds de dépenses d’expérimentation réglementaire">FDER</span>]]
| style="border-right: white 1px solid; padding-right: 0px; padding-left: 0px; padding-bottom: 16px; padding-top: 16px; text-align: center; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif !important;font-size: 11pt;line-height:1.1;font-weight:bold;" width="11%" |<span style="color: #252F38">[[Fonds de dépenses d’expérimentation réglementaire |Fonds de dépenses d’expérimentation réglementaire]]</span>
| style="text-align: center; border: none; padding: 0; width: 10%;" | [[Fonds de renforcement des capacités|<span style="display: inline-block; color: #1A2329; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 12pt; font-weight: bold; padding: 15px 5px; border-bottom: 3px solid transparent;" title="Fonds de renforcement des capacités">FRCOR</span>]]
| style="border-right: white 1px solid; padding-right: 0px; padding-left: 0px; padding-bottom: 16px; padding-top: 16px; text-align: center; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif !important;font-size: 11pt;line-height:1.1;font-weight:bold;" width="11%" |<span style="color: #252F38">[[Fonds de renforcement des capacités |Fonds de renforcement des capacités]]</span>
| style="text-align: center; border: none; padding: 0; width: 13%;" | [[Projets soutenus par le CIR|<span style="display: inline-block; color: #1A2329; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 12pt; font-weight: bold; padding: 15px 5px; border-bottom: 3px solid transparent;" title="Projets soutenus par le CIR">Projets</span>]]
| style="border-right: white 1px solid; padding-right: 0px; padding-left: 0px; padding-bottom: 16px; padding-top: 16px; text-align: center; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif !important;font-size: 11pt;line-height:1.1;font-weight:bold;" width="11%" |<span style="color: #252F38">[[Projets du Fonds de renforcement des capacités des organismes de réglementation|Projets complétés soutenus par le CIR]]</span>
| style="text-align: center; border: none; padding: 0; width: 10%;" |<span style="display: inline-block; color: #1A2329; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 12pt; font-weight: bold; padding: 15px 5px; border-bottom: 3px solid transparent;" title="Le Forum sur la technologie réglementaire">[https://gcxgce.sharepoint.com/teams/10002311/SitePages/fr/Accueil.aspx Forum RegTech]</span>
| style="padding-right: 0px; padding-left: 0px; padding-bottom: 16px; padding-top: 16px; text-align: center; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif !important;font-size: 11pt;line-height:1.1;font-weight:bold;" width="11%" |<span style="color: #252F38">[[CIR outils et ressources |Outils et ressources]]</span>
| style="text-align: center; border: none; padding: 0; width: 10%;" |[[CIR outils et ressources|<span style="display: inline-block; color: #1A2329; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 12pt; font-weight: bold; padding: 15px 5px; border-bottom: 3px solid transparent;" title="CIR outils et ressources">Outils</span>]]
|}
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{| class="wikitable" style="width:100%; border:none; border-spacing: 0 15px; border-collapse: separate;"
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| style="background-color:#FFFFFF; border: 1px solid #e0e0e0; border-radius: 8px; padding: 25px; box-shadow: 0 2px 5px rgba(0,0,0,0.05);" |
<div style="font-size: 16pt; font-weight: bold; color: #1F402B; margin-bottom: 15px;">Qu'est-ce qu'un bac à sable réglementaire?</div>
Un bac à sable réglementaire est un outil qui permet aux régulateurs d'apprendre comment incorporer ou mieux réglementer l'innovation avant de procéder à des changements réglementaires permanents. Il permet des autorisations temporaires et limitées de l'innovation et montre comment les régimes réglementaires pourraient être modernisés, tout en étant sous supervision réglementaire. Les preuves recueillies peuvent aider un régulateur à décider s'il faut apporter des changements permanents, y compris comment un produit, un service, un processus, des approches réglementaires ou des approches non réglementaires innovants devraient être gérés.
{| class="wikitable" style="width:100%; border:none; text-align:center; margin-top: 20px;"
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| style="width:33%; vertical-align:top; padding:10px; border-right: 1px solid #eeeeee;" |
<div style="font-size:1.2em; font-weight:bold; margin:10px 0;">Apprendre et recueillir des données probantes</div>
Les bacs à sable permettent aux régulateurs de recueillir des données probantes dans un environnement contrôlé, ce qui les aide à prendre des décisions éclairées sur la manière de moderniser les cadres réglementaires pour les adapter à l'innovation.
| style="width:33%; vertical-align:top; padding:10px; border-right: 1px solid #eeeeee;" |
<div style="font-size:1.2em; font-weight:bold; margin:10px 0;">Superviser et protéger</div>
Les régulateurs surveillent activement le bac à sable et établissent des conditions pour garantir le maintien de la protection des consommateurs. Cette surveillance directe permet de tester les innovations prometteuses dans un environnement sûr.
| style="width:33%; vertical-align:top; padding:10px;" |
<div style="font-size:1.2em; font-weight:bold; margin:10px 0;">S'adapter et réagir</div>
En cas de risques imprévus ou de changement de situation, les régulateurs ont la possibilité de modifier les conditions ou de mettre fin au bac à sable. Cette capacité d'adaptation garantit que la sécurité et l'intérêt public restent les principales priorités.
|}
<div style="background-color: #F0F4F8; padding: 20px; border-left: 5px solid #6E8B7B; margin: 25px 0 0 0;">
<div style="font-size:1.2em; font-weight:bold; margin-bottom:5px;">Engagement du gouvernement</div>
Dans [https://budget.canada.ca/2024/report-rapport/chap4-fr.html le budget 2024], le gouvernement s’est engagé à permettre une utilisation plus large des bacs à sable réglementaires. Pour ce faire, le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada (SCT) élabore un cadre fédéral, basé sur des discussions avec les régulateurs et une [https://www.canada.ca/fr/gouvernement/systeme/lois/developpement-amelioration-reglementation-federale/evaluation-reglementation-resultats/ce-que-nous-avons-entendu-consultation-sur-le-projet-de-loi-annuel-sur-la-modernisation-de-la-reglementation.html consultation publique].
</div>
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<div style="font-size: 16pt; font-weight: bold; color: #1F402B; margin-bottom: 15px;">Exemples de bacs à sable réglementaires fédéraux</div>
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| style="background-color:#FFFFFF; border: 1px solid #e0e0e0; border-radius: 8px; padding: 25px; box-shadow: 0 2px 5px rgba(0,0,0,0.05);" |
<div style="font-size: 1.2em; font-weight: bold; color: #1F402B; margin-bottom: 10px;">Transports Canada : Systèmes d’aéronefs télépilotés (drones)</div>
'''Le défi :''' La réglementation existante ne couvrait pas entièrement les opérations courantes au-delà de la visibilité directe (BVLOS) et d'autres utilisations innovantes des drones, qui sont cruciales pour améliorer l'efficacité, accéder à des zones reculées et renforcer la sécurité.
'''Mesure du bac à sable :''' Transports Canada a utilisé son autorité en vertu de la ''Loi sur l'aéronautique'' pour émettre des exemptions et des licences spéciales afin de tester des activités de drones actuellement interdites ou non réglementées. Cela a permis de tester les opérations BVLOS sous une stricte supervision gouvernementale.
Les régulateurs peuvent ne pas savoir comment réglementer un nouveau produit ou service. Ils peuvent également ne pas disposer des données nécessaires pour comprendre comment une nouvelle approche réglementaire fonctionnerait, ou comment lever efficacement un obstacle réglementaire qui empêche une innovation d'arriver sur le marché. Dans ces cas, les régulateurs pourraient utiliser des bacs à sable réglementaires pour comprendre comment l'innovation fonctionne dans la pratique, puis utiliser ces données pour apporter des modifications ou prendre des décisions réglementaires permanentes, tout en continuant à assurer la protection de la santé, de la sécurité et de l'environnement.
<div style="background-color: #E6F4EA; border-left: 4px solid #4CAF50; margin-top: 15px; padding: 10px 15px;">
'''Résultat :''' Les données recueillies ont soutenu la décision de modifier le ''Règlement de l'aviation canadien''. Ces modifications, visant spécifiquement les opérations BVLOS à faible risque, entreront en vigueur le 1er avril 2025.
</div>
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| style="background-color:#FFFFFF; border: 1px solid #e0e0e0; border-radius: 8px; padding: 25px; box-shadow: 0 2px 5px rgba(0,0,0,0.05);" |
<div style="font-size: 1.2em; font-weight: bold; color: #1F402B; margin-bottom: 10px;">Transports Canada : Documents d'expédition électroniques</div>
'''Le défi :''' Le ''Règlement sur le transport des marchandises dangereuses'' exigeait un document d'expédition papier, ce qui créait un fardeau administratif et nécessitait une modernisation.
'''Mesure du bac à sable :''' Un bac à sable réglementaire de deux ans a été lancé pour tester l'utilisation de documents d'expédition électroniques. En collaboration avec l'industrie, diverses plateformes numériques ont été mises à l'essai pour s'assurer qu'elles respectaient des normes de sécurité et d'accessibilité rigoureuses.
<div style="background-color: #E6F4EA; border-left: 4px solid #4CAF50; margin-top: 15px; padding: 10px 15px;">
'''Résultat :''' Le bac à sable a permis de moderniser la réglementation afin d'autoriser les documents électroniques pour le transport ferroviaire et par drone. Il a permis d'économiser 21 millions de feuilles de papier et d'améliorer la sécurité en donnant aux premiers intervenants un accès à distance aux informations cruciales.
</div>
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| style="background-color:#FFFFFF; border: 1px solid #e0e0e0; border-radius: 8px; padding: 25px; box-shadow: 0 2px 5px rgba(0,0,0,0.05);" |
<div style="font-size: 1.2em; font-weight: bold; color: #1F402B; margin-bottom: 10px;">Transports Canada : Aéronefs légers de sport (ALS)</div>
'''Le défi :''' Les unités de formation au pilotage (UFP) ne pouvaient pas utiliser les aéronefs légers de sport (ALS), qui sont rentables et écoénergétiques, car ces aéronefs ne disposent pas du certificat de navigabilité requis par le ''Règlement de l'aviation canadien''.
'''Mesure du bac à sable :''' Avec le soutien du [[Fonds de dépenses d’expérimentation réglementaire|FDER]] du CIR, Transports Canada a accordé des exemptions réglementaires permettant aux UFP d'utiliser des ALS. Le projet pilote vise à déterminer si ces aéronefs peuvent être utilisés en toute sécurité pour la formation, en évaluant leur fiabilité, leur performance, leurs émissions et leur niveau de bruit.
<div style="background-color: #EBF5FB; border-left: 4px solid #3498DB; margin-top: 15px; padding: 10px 15px;">
'''État :''' Ce bac à sable est en cours jusqu'en 2025. Les leçons tirées de ce projet serviront à élaborer un cadre réglementaire permanent pour soutenir l'utilisation sécuritaire de ces aéronefs novateurs dans les milieux de formation.
</div>
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| style="background-color:#F8F9FA; border: 1px solid #e0e0e0; border-radius: 8px; padding: 25px; box-shadow: 0 2px 5px rgba(0,0,0,0.05);" |
<div style="font-size: 16pt; font-weight: bold; color: #1F402B; margin-bottom: 15px;">Des questions?</div>
Si vous avez des questions, veuillez contacter le CIR à l'adresse suivante : '''[mailto:cri-cir@tbs-sct.gc.ca cri-cir@tbs-sct.gc.ca]'''
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